没有关税优惠 台厂:只能自求多福

【2020-11-16 联合报】

「区域全面经济伙伴协定」(RCEP)昨天完成签署,涵盖包含大陆在内十五个国家,成为目前全球最大的贸易区。工总秘书长蔡练生表示,台湾并不在RCEP内,加入区域经济组织的可能性低,未来在经济上可能会被边缘化,企业享受不到关税优惠,有生产线外移、台湾产业空洞化的风险。

蔡练生表示,大陆台商不会受到影响,台湾本土企业会否出现大规模外移,则要看产业别。资通讯产业全球免税,影响相对较小,利润相对较高的高科技产业,多付关税的影响也相对低。但一些「毛三到四」的产业,关税就是成本上很重要的考量,加上美中贸易战、疫情等因素,势必要思考重新布局。

对于政府提出无法加入RCEP,就要加强新南向,蔡练生表示,新南向就是鼓励台商去东协国家投资,是否能够得利,厂商自己会去评估,但如果企业大规模外移,那就会有产业空洞化的风险,台湾产业也必须要加速升级转型。

蔡练生指出,RCEP是大陆在主导,过去两岸关系和缓的时候,台湾或许还有一点机会加入,但现在机会已不存在;CPTPP在美国退出后由日本主导,台湾想要加入还是要很努力,要先做好市场大规模开放的准备。

据了解,虽目前对陆出口还可依赖ECFA(两岸经济合作架构协议),但关税优惠范围仅有早收清单,后续需签署货品贸易与服务贸易协议才享有关税优惠,然而前者因太阳花学运至今无法生效,后者在两岸关系急冻、官方互动停滞的情况下,更是遥遥无期,因此有工商界人士就认为,「台湾企业只能自求多福」。

RCEP签署后,对石化业影响大,台化副董事长洪福源表示,台湾石化产品以出口为导向,近年来配合政府新南向政策,销往东南亚的规模也逐渐增加。RCEP签署后,大陆的石化产品销售到东南亚享有关税优惠,变成台湾主要对手;日韩石化业虽较过去式微,在RCEP助攻下,台厂更难竞争。

台中精机董事长黄明和说,台湾未能加入国际经贸组织,关税上先吃亏;台湾区工具机暨零组件公会理事长许文宪建议政府应向个别国家签署关税互惠的贸易协定,以降低未加入RCEP的冲击。

黄明和说,以往出口到印尼,大陆、日、韩都是零关税,台湾却要百分之七至八关税,竞争力先天就输了,未能加入RCEP的道理也是一样。他说,一般中大型工具机厂商像是友嘉、永进、东台,以及零组件的上银等在大陆都有设厂,台中精机也在上海和广州设厂,因此即使台湾未加入RCEP仍可转由大陆出货,影响还不大,但这毕竟屈指可数;台湾未加入RCEP一定会对大部分厂商产生冲击。

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