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精实智慧制造 共创平台与核心主张

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智慧自动化产业期刊2020年12月号 精实智慧制造-共创平台与核心主张

CPTPP、RCEP 台能否左右逢源

【2020-11-18 联合报 】

十五日中国主导,联合十五国签署「区域全面经济伙伴协定」(RCEP),此为世界最大规模自由贸易协定。美准总统拜登选前主张贸易保护损人不利己,改走多边贸易,承诺重返CPTPP,拾回亚洲市场,两国都想争亚洲覇主。

经济部王部长认为,RCEP对我在东协市场影响相对不大,其中受影响较大的是石化、纺织、工具机等三大产业,政府打算以加入CPTPP来缓解。但台湾对RCEP出口高达六成,对CPTPP出口仅两成多;况且东协十国的FTA早在二○一○生效,几乎完全免除货品贸易关税,十年运作下来,大量排挤我国出口,连纽澳出口值都大幅超越台湾。

机械公会理事长大声疾唿,请政府不要让外销产业「输了关税又输了匯率」,否则恐将造成新一波产业外移风潮;工具机产业是台湾基础工业,机器人、无人搬运车与自动仓储、物联网、人工智慧等都需要仰赖机械工业来支援科技产业,倘被迫迁移至东南亚,对工业发展极为不利,对GDP也会造成相当程度的冲撃,进而加速传统产业边缘化。

马政府时期,先后完成海峡两岸ECFA,以及与纽、星签署FTA,但蔡政府过去五年几乎完全缴白卷。台湾要认清CPTPP与RCEP有多个相同的成员国,若老共不点头,加入CPTPP的可能性不高;更何况RCEP签署后,接下来中共就会为推动「一带一路」准备,其成员还是以RCEP成员国做班底。目前我国是中国大陆第二大工具机进口国,部分产品关税获得优惠减让,若日本加入RCEP后关税降为零,对我冲击将更严重。

趁美政权更替时期,台湾应积极与美洽签BTA,才有机会加入CPTPP;但美韩自二○○六年起即展开双边贸易谈判,前后花了十年才签订FTA,台湾即使日后获美同意洽签美台BTA,最快恐也要十年。

我国电子产品占GDP七成,但另三成传产就业人数,超过电子产品就业人数,传统产业不思巩固,会造成产业外移、失业率升高。若过度向美倾斜,恐会遭来大陆片面取消ECFA的危险,届时工具机业者对大陆出口就要恢復关税,不仅丧失大陆市场,对大陆贸易顺差一千二百亿美金将大幅缩水。此外,台商回流投资反而转向东南亚,使得在台企业营运更加艰苦,没有活水注入,冲击实质薪资倒退、国民所得降低、人均GDP不增反减,对台湾整体经济将造成一定程度的冲击。

我应效法星国加入RCEP,未来也可同步加入CPTPP,在两个同心圆里,左右逢源,美中台经济保持等距关系,方为上策。

没有关税优惠 台厂:只能自求多福

【2020-11-16 联合报】

「区域全面经济伙伴协定」(RCEP)昨天完成签署,涵盖包含大陆在内十五个国家,成为目前全球最大的贸易区。工总秘书长蔡练生表示,台湾并不在RCEP内,加入区域经济组织的可能性低,未来在经济上可能会被边缘化,企业享受不到关税优惠,有生产线外移、台湾产业空洞化的风险。

蔡练生表示,大陆台商不会受到影响,台湾本土企业会否出现大规模外移,则要看产业别。资通讯产业全球免税,影响相对较小,利润相对较高的高科技产业,多付关税的影响也相对低。但一些「毛三到四」的产业,关税就是成本上很重要的考量,加上美中贸易战、疫情等因素,势必要思考重新布局。

对于政府提出无法加入RCEP,就要加强新南向,蔡练生表示,新南向就是鼓励台商去东协国家投资,是否能够得利,厂商自己会去评估,但如果企业大规模外移,那就会有产业空洞化的风险,台湾产业也必须要加速升级转型。

蔡练生指出,RCEP是大陆在主导,过去两岸关系和缓的时候,台湾或许还有一点机会加入,但现在机会已不存在;CPTPP在美国退出后由日本主导,台湾想要加入还是要很努力,要先做好市场大规模开放的准备。

据了解,虽目前对陆出口还可依赖ECFA(两岸经济合作架构协议),但关税优惠范围仅有早收清单,后续需签署货品贸易与服务贸易协议才享有关税优惠,然而前者因太阳花学运至今无法生效,后者在两岸关系急冻、官方互动停滞的情况下,更是遥遥无期,因此有工商界人士就认为,「台湾企业只能自求多福」。

RCEP签署后,对石化业影响大,台化副董事长洪福源表示,台湾石化产品以出口为导向,近年来配合政府新南向政策,销往东南亚的规模也逐渐增加。RCEP签署后,大陆的石化产品销售到东南亚享有关税优惠,变成台湾主要对手;日韩石化业虽较过去式微,在RCEP助攻下,台厂更难竞争。

台中精机董事长黄明和说,台湾未能加入国际经贸组织,关税上先吃亏;台湾区工具机暨零组件公会理事长许文宪建议政府应向个别国家签署关税互惠的贸易协定,以降低未加入RCEP的冲击。

黄明和说,以往出口到印尼,大陆、日、韩都是零关税,台湾却要百分之七至八关税,竞争力先天就输了,未能加入RCEP的道理也是一样。他说,一般中大型工具机厂商像是友嘉、永进、东台,以及零组件的上银等在大陆都有设厂,台中精机也在上海和广州设厂,因此即使台湾未加入RCEP仍可转由大陆出货,影响还不大,但这毕竟屈指可数;台湾未加入RCEP一定会对大部分厂商产生冲击。

未加入RCEP产业冲击大 工具机业望美中台3方关系缓和

【2020-11-15 联合报】

RCEP(区域全面经济伙伴关系协定)今签署,台湾却未加入,对台湾产业冲击大,工具机业者盼政府应拿出对策。台中精机董事长黄明和更期盼拜登就任美国总统之后,美中关系能趋缓,进一步让两岸关系能缓和,让台湾的处境能获得突破。

黄明和指出,未能加入国际经贸组织,关税上先吃亏,例如以往出口到印尼,大陆、日、韩都是零关税,台湾却要7至8%的关税,竞争力先天就输了;未能加入RCEP的道理也是一样。

他说,一般中大型工具机厂商像是友嘉、永进、东台,以及零组件的上银等在大陆都有设厂,台中精机也在上海和广州设厂,因此即便台湾未加入RCEP仍可以转由大陆出货,影响还不大,但这毕竟是屈指可数;台湾未加入RCEP一定会对大部分的厂商产生冲击。

台湾区工具机暨零组件公会理事长许文宪则说,RCEP由中国大陆主导,在台湾非大陆一部分下,要加入已不可能。因此,建议政府应向个别国家签署关税互惠的贸易协定,以降低未加入RCEP的冲击。例如,虽然加入RCEP可以少掉原本10%的关税,但若个别互惠的协定可以让关税降至5%,对业者就已有相当大的帮助。

另则是,政府也应出面协调并团结业者,在进到某一国家时发挥打团体战的优势,无论在谈关税、土地、水电设施等都会有优势;政府也应在当地设据点并要求台湾的银行配合,以服务厂商。另外,政府也也应制定奖励措施,鼓励业者多採购自己国家厂商的零组件,对自家人的团结和竞争力都会有所提升。

机械业復甦 出口连二红

【2020-11-11 经济日报】

台湾机械公会昨(10)日发布今年前十月机械设备出口值达210.7亿美元,年减6.7%;若以新台币计价为6,270.3亿元,年减10.5%,衰退幅度持续收敛。但10月单月机械出口23.31亿美元,年增5.3%,为连续二个月正成长,理事长柯拔希指出,这显示机械产业已逐渐復甦。

柯拔希表示,受美中贸易冲突及新冠肺炎疫情影响,台湾整体机械今年单月出口自3月起连续六个月呈现衰退,自9月起才转正成长0.8%,10月成长5.3%,开始展现復甦力道。

在出口金额排名前十中,除工具机与塑橡胶机械外,其余次产业都有二位数增长,显示台湾机械产业迈向復甦与成长之路。而工具机衰退幅度也由36.9%缩小到20.7%,减幅持续收敛。

机械公会统计,今年前十月机械出口值前三大分别为检量测设备30.02亿美元、占比14.2%,年增10.3%;电子设备28.24亿美元、占比13.4%,年增4.5%;工具机17.59亿美元、占比8.4%,年减31.4%。今年前十月机械出口国前三大分别为中国大陆62.44亿美元、占比29.6%;美国46.92亿美元、占比22.3%;日本14.39亿美元、占比6.8%。

台湾工具机前十月出口累计17.59亿美元,年减31.4%。主要受全球疫情扩散影响,尤其欧美疫情严重,主要国家投资放慢,导致我国工具机出口欧美市场大幅下降。

不过,工具机10月出口1.75亿美元,尽管年减20.7%,但较9月成长19%,显示出口已逐渐回稳;今年9月工具机出口为1.47亿美元,年减36.9%。

另外,机械公会也公布工具机主要生产国家资料,不论生产或订单都呈现退情形,其中日本工作机械今年前七月生产年减33.2%,出口减少30.1%;工作机械9月订单年减15%,鍜压机械9月订单减少40.2%。

政府30亿採购工具机 工具机公会理事长爆「低价抢标」

【2020-11-08 联合报】

受美中贸易战及新冠肺炎疫情影响,工具机业生意遭受严重打击,在台湾区工具机暨零组件公会理事长许文宪等业者建议下,政府提拨30亿元进行「工具机实习设备採购案」替技职学校、专科和大学汰换设备,也替业者纾困,但据许文宪指出,因为招标引起业者低价抢标,未来得标厂商出的货是否能符合学校所需要规格已成问题,政府的美意恐无法落实。

许文宪上午受访时感嘆声连连,他说,政府已尽了力,是「产业界自己搞砸了」。他建议,30亿元已标出16亿元,剩下的部分能改请教育部直接分配给学校,由学校专款专用,自行採购,学校才能採购得到符合自己需要,且能升级朝智慧制造方向迈进的工具机。

许文宪说,同业们低价抢标的情形很明显,同业明眼人都了解。例如原本要120元才做得出来的东西,却用105元抢标,得标者在制造时只能採用低阶的零组件;以这种方式制造出来的工具机水准很可能最终因为学校不会接受,而让得标者也难出货,但现在却正陷于这种局面中。

他说,原本他和同业们建议的想法是,利用政府提出的资金,既能替学校汰换教学器具,让学生有能有最新并与产业界接轨的工具机可以使用,但以目前由教育部和经济部共同公开招标的方式而言,当初的美意恐怕会落空。

【2020-11-08 联合报】

受美中贸易战及新冠肺炎疫情影响,工具机业生意遭受严重打击,在台湾区工具机暨零组件公会理事长许文宪等业者建议下,政府提拨30亿元进行「工具机实习设备採购案」替技职学校、专科和大学汰换设备,也替业者纾困,但据许文宪指出,因为招标引起业者低价抢标,未来得标厂商出的货是否能符合学校所需要规格已成问题,政府的美意恐无法落实。

许文宪上午受访时感嘆声连连,他说,政府已尽了力,是「产业界自己搞砸了」。他建议,30亿元已标出16亿元,剩下的部分能改请教育部直接分配给学校,由学校专款专用,自行採购,学校才能採购得到符合自己需要,且能升级朝智慧制造方向迈进的工具机。

许文宪说,同业们低价抢标的情形很明显,同业明眼人都了解。例如原本要120元才做得出来的东西,却用105元抢标,得标者在制造时只能採用低阶的零组件;以这种方式制造出来的工具机水准很可能最终因为学校不会接受,而让得标者也难出货,但现在却正陷于这种局面中。

他说,原本他和同业们建议的想法是,利用政府提出的资金,既能替学校汰换教学器具,让学生有能有最新并与产业界接轨的工具机可以使用,但以目前由教育部和经济部共同公开招标的方式而言,当初的美意恐怕会落空。

政府此波下单预计採购立式加工中心机、车床、铣床、磨床、放电加工机及沖床等11大类65型机台,吸引121家工具机业者投标,第一波已在10月30日开标。工具机公会为此也发出新闻稿唿吁,对于有中高阶机种教学需求的学校,仍希望若有机会,让学校可以依各自实际需求採购。

政府此波下单预计採购立式加工中心机、车床、铣床、磨床、放电加工机及沖床等11大类65型机台,吸引121家工具机业者投标,第一波已在10月30日开标。工具机公会为此也发出新闻稿唿吁,对于有中高阶机种教学需求的学校,仍希望若有机会,让学校可以依各自实际需求採购。